Edito

Trame verte et bleue, les élus à la charnière

Dominique JARLIER

Les Communes forestières souscrivent aux objectifs de protection de la biodiversité et d’adaptation aux changements climatiques sous-tendus par la trame verte et bleue. Garants de la multifonctionnalité des forêts, les élus des collectivités sont au cœur des arbitrages. Ils ont un rôle « charnière » dans la mise en œuvre des trames du fait de leur double compétence :
- En tant que propriétaires d’un patrimoine forestier de près de 3 milllions d'hectares, les élus approuvent les documents d’aménagement proposés par l’ONF, et  assument des choix de gestion favorables au maintien de continuités forestières dont les effets sur la résistance et la résilience des peuplements concourent à une valorisation multifonctionnelle.
- En tant que collectivités dotées de compétences d’aménagement, les élus interviennent dans la planification des PLU communaux et intercommunaux. Les arbitrages qu’ils rendent en prenant en compte la fragmentation des espaces, la création de barrières physiques…, au regard notamment de la compatibilité avec les SCOT, en font des acteurs majeurs de la mise en œuvre de la trame par voie règlementaire.

Notre contribution au séminaire sur les continuités intra-forestières organisé par la Fédération des PNR le 1er avril nous conforte dans nos responsabilités. A présent, nous devons disposer de moyens  pour décider et agir en faveur des trames :
- l’expertise scientifique et technique ;
- l’animation pour porter à connaissance les enjeux et partager un projet ;
- les financements indispensables aux infrastructures vertes, et à la compensation de surcouts ou de pertes de revenus pour les pratiques de gestion qui dépassent le cadre du régime forestier.

Les Parcs naturels régionaux seront les partenaires privilégiés des Communes forestières pour mobiliser ces moyens et construire les trames sur nos territoires forestiers.

Fédération nationale des Communes forestières
Maire de Rochefort-Montagne et Président des Communes forestières d’Auvergne et du Limousin

Retour au sommaire

JOURNÉES D'ÉCHANGES TECHNIQUES

Créé en 2005 et animé par la Fédération des Parcs naturels régionaux, le groupe Trame verte et bleue est un lieu d’échanges entre «experts» et «praticiens» des corridors écologiques et des trames vertes et bleues. Le groupe comprend des PNR et des partenaires de plus en plus nombreux (établissements publics, collectivités territoriales, associations, laboratoires de recherche,…).

Retour sur la journée d'échange du le1 April

Trame verte et bleue et forêt: Comment préserver les continuités écologiques en milieu intra-forestier ?

Généralement considérés comme des milieux homogènes et plutôt bien préservés, les massifs forestiers jouent un rôle important en tant qu’habitat, au point d’être souvent assimilés à des « réservoirs de biodiversité », et sont réputés assurer un rôle de corridor écologique pour de nombreuses espèces.

Si les connexions inter-massifs sont relativement bien appréhendées, les connaissances sur le déplacement des espèces et la fragmentation en milieu intra-forestier restent assez lacunaires.

Cette nouvelle journée d’échange, réalisée en partenariat avec la Fédération nationale des Communes forestières et Ecofor, avait pour objectifs de :

  • Faire un état des lieux des avancées scientifiques sur le sujet
  • Présenter des retours d’expériences de mise en œuvre d’actions à différentes échelles
  • Echanger autour des liens existants ou à créer entre TVB et forêt dans les documents de planification et de gestion (SRCE, CFT, documents d’urbanisme, chartes de PNR, documents d’aménagement forestier)…
  • Identifier les questions en suspens et les facteurs de réussite pour la mise en œuvre de la TVB en forêt.

Retour au sommaire

Du côté des territoires...

En sortie avec l'équipe de l'ALUP, les habitants participent à l'élaboration d'un diagnostic partagé sur les enjeux TVB de leur commune.
PNR PC

Les Ateliers d’urbanisme du PNR des Pyrénées catalanes, outil d’appropriation des enjeux TVB

Anticipant sur l’application de sa nouvelle Charte, le Parc Naturel Régional des Pyrénées Catalanes a testé en 2013 un dispositif pilote, l’Atelier Local d’Urbanisme et de Paysage (l’ALUP), destiné à mettre en application dans les documents d’urbanisme des communes les principes fondamentaux du projet de Parc relatifs à l’urbanisme et à la préservation de l’environnement comme la maitrise de l’urbanisation, ou la déclinaison locale des enjeux liés à la trame verte et bleue.

Ces ALUP répondent au besoin exprimé par les élus du territoire d’être mieux appuyés et conseillés sur les aspects réglementaires de l’urbanisme, tout en bénéficiant de l’expérience et de la plus-value du Parc naturel régional pour animer une concertation productive avec les habitants et les partenaires au sens large (DDTM, CAUE, Chambre d’agriculture, Associations, Conseil Général, etc.).

Intervenant en amont de la procédure d’élaboration d’un document d’urbanisme, dès l’élaboration du cahier des charges pour la consultation d’un bureau d’études, l’ALUP permet d’apporter contenu, expertise, et éléments d’aide à la décision pour la commune, sous forme de réunions de travail, de notes de cadrage, et de cartes de synthèse. Des temps d’animations permettent sur le terrain, à l’aide de jeux, de promenades et d’échanges, de faire émerger le point de vue des habitants, portés à la connaissance du conseil municipal.

L’approche paysagère des problématiques abordées en permet la bonne appropriation, chacun s’exprime et participe à compléter l’analyse à son niveau. L’identification des corridors et des réservoirs de biodiversité peut ainsi être enrichie d’expériences concrètes, décrites par les riverains et les usagers du territoire communal, comme celle d’une station de flore par exemple identifiée sur un secteur, ou d’un passage fréquenté par du gibier à l’intérieur même de jardins sur des parcelles urbanisées. Cette lecture particulière, qui vient compléter l’analyse technique des acteurs institutionnels (PNR, DDTM, CAUE, etc.) s’avère aussi utile pour que les habitants s’approprient des enjeux, souvent à la base des problématiques de gestion et d’entretien, très importantes derrière ce travail, passée la phase de diagnostic.

En soutien, les techniciens du Parc et les partenaires institutionnels conseillent la commune sur une traduction réglementaire des enjeux identifiés. Déclinaisons appropriées dans le zonage, sur-zonages, emplacements réservés, etc. sont alors explicités aux élus qui peuvent avec leur bureau d’étude, élaborer une carte communale ou un PLU conforme à la nouvelle Charte du PNR et aux critères de la Loi Grenelle 2.


L'ALUP permet une meilleure concertation entre techniciens, élus et habitants, en complément des habituelles réunions publiques de PLU
© PNR PC


Contact

Raphaël GARCIA
Chargé de mission Urbanisme et Paysages
Parc naturel régional des Pyrénées catalanes
raphael.garcia@parc-pyrenees-catalanes.fr


Lire la suite
Retour au sommaire

Zoom sur...

A. Soudieux

Actions en faveur de la biodiversité et des continuités écologiques sur le territoire de la coopérative agricole de Boisseaux

Depuis 2011, la coopérative agricole de Boisseaux (Loiret) s’est engagée dans un programme visant à favoriser la biodiversité et les continuités écologiques sur son territoire. Le but de cette démarche est d’anticiper les demandes du Grenelle, maintenir et favoriser la biodiversité ordinaire et patrimoniale tout en assurant la compatibilité avec une production agricole rentable et de qualité.

Ce programme, réalisé avec l’association Hommes et Territoires, se décline en trois étapes. La première fut la réalisation d’un diagnostic territorial afin de réfléchir à l'agencement des éléments paysagers pour favoriser un réseau écologique cohérent et de qualité. Cet état des lieux a permis de recenser les éléments semi-naturels présents sur le territoire, d’évaluer la qualité écologique de ces éléments et de mettre en évidence les continuités existantes. Pour compléter cette étude cartographique, des relevés avifaunistiques et floristiques ont été effectués sur des zones différentes et représentatives (milieu bien aménagé à milieu très ouvert sans aménagement). Des rencontres ont également eu lieu avec les acteurs locaux (maire, agriculteur ou habitant) afin d’identifier les éléments intéressants non repérables par photo-interprétation.

La deuxième action engagée consistait à travailler sur la biodiversité et l’entretien des éléments semi-naturels à l’échelle d’une exploitation. Des Diagnostics Biodiversité et Pratiques Agricoles® ont d’abord été réalisés dans 6 fermes pilotes. Cet outil permet d'une part d’évaluer les pratiques de l’agriculteur et la façon dont il aménage le territoire de son exploitation vis-à-vis de la biodiversité et d'autre part de formuler des propositions d’amélioration et d’aménagements. Certaines d’entre elles ont été mises en place comme des bandes enherbées innovantes et diversifiées ou des haies. Des nichoirs à rapaces ont également été installés dans le bâti de ces exploitations afin de renforcer la lutte biologique contre les ravageurs que sont notamment les campagnols.

Le troisième volet de ce programme vise à sensibiliser les 120 exploitants de la coopérative à partir des actions décrites ci-dessus. Des suivis simplifiés de « science participative » ont été mis en place pour observer la biodiversité locale présente. Des fiches techniques sur la mise en place et l’entretien d’infrastructures agro-écologiques ont été distribuées. Une semaine sur deux à l’occasion des réunions techniques de la coopérative, des « flashes biodiversité » sont diffusés. Ces flashes présentent succinctement (5 à 6 diapositives) une ou plusieurs espèces, animales ou végétales, à observer sur les exploitations et des pratiques agricoles pour les favoriser.

En savoir plus


Mise en place de bandes enherbées diversifiées et de haies © A. Soudieux

Observation de l'avifaune © C. Le Bris


Contact

Alexandre SOUDIEUX
Chargé de mission Actions territoriales
Association Hommes et Territoire
a.soudieux@hommes-et-territoires.asso.fr

Retour au sommaire

À consulter

De nouvelles fiches expériences sur le centre de ressources TVB

3 nouvelles fiches expériences ont été réalisées par l'Aten et la Fédération des Parcs naturels régionaux dans le cadre du Centre de ressources TVB.

Retrouvez ces fiches et bien d'autres expériences recensées sur le site du Centre de ressources TVB. Vous souhaitez partager votre retour d'expérience ? N'hésitez pas à nous contacter !

Trames vertes et bleues : faut que ça maille !

Dans le but de renforcer les connaissances et de faciliter la mise en place d'activités en faveur des continuités écologiques, l’agence Alterre Bourgogne a conçu un guide pédagogique sur les trames vertes et bleues.
Au-delà d'une partie théorique "apport de connaissances" renvoyant aux différents documents-cadres sur la Trame verte et bleue de la région Bourgogne, le guide est constitué de fiches activités adaptées en fonction de différents niveaux scolaires (cycles 2 et 3, collèges, lycées).

L'Arbre et la Trame verte et bleue

Dans le cadre du Schéma régional de cohérence écologique, l'AFAHC-Midi-Pyrénées (Association Française "Arbres et Haies Champêtres") a édité 4 livrets thématiques:
- l'arbre et la diversité des paysages de Midi-Pyrénées
- l'arbre, utile à toutes les échelles du territoire
- l'arbre pour accompagner les trames fixes du paysage
- l'arbre, allié de l'agriculture
Ces outils d'aide pour les gestionnaires présentent les rôles des arbres pour la mise en place de la TVB, en détaillant pour chaque situation les modalités de gestion et les apports économiques des arbres hors forêt.

Téléchargez les livrets

Elaboration de trames vertes et bleues urbaines

Dans le cadre de l'appel à projet de la stratégie nationale pour la biodiversité "Elaboration de trames vertes et bleues urbaines", ADEUS a produit un document présentant la démarche et les projets dans lesquels l'agence a expérimenté un nouvel outil, l'armature verte et bleue. La note décrit et explicite le concept en métropôle de Strasbourg, et est accompagnée de 6 fiches d'expertises sur les projets :
- décliner une continuités écologique nationale (divisée en 3 fiches) ;
- des échanges pour construire l'armature verte et bleue ;
- construire la cohabitation entre ville et nature ;
- des retours d'expériences.

Trame verte et bleue dans les Plans Locaux d'Urbanisme

La présente note, réalisée par la DREAL Poitou-Charentes, vise à partager l’approche de la Trame verte et bleue dans les PLU. Elle ne se substitue pas aux guides méthodologiques « Trame verte et bleue et documents d’urbanisme » et « la Trame verte et bleue dans les PLU » (dont cette note s’inspire en grande partie).
Elle ambitionne d’être pratique en ciblant des outils et références disponibles en région Poitou-Charentes. L’accent est également porté sur les attentes de l’autorité environnementale (lorsque le PLU/ PLUi doit faire l’objet d’une évaluation environnementale) même si les préconisations développées dans le dernier chapitre peuvent être utilement étendues à l’ensemble de ces documents.

Téléchargez la note

Retour sur l'atelier "la Trame verte et bleue et les documents d'urbanisme" du colloque de l'AFIE

Le 13 décembre 2013 un colloque consacré à la thématique "intégrer la biodiversité dans la stratégie des entreprises et des territoires", a été organisé par l'Association française des ingénieurs écologues (AFIE). Un atelier spécifique sur la TVB et les documents d'urbanisme a permis d'aborder les questions Comment intégrer la trame verte et bleue dans les documents d’urbanisme ? Quels sont les freins identifiés pour une bonne mise en œuvre et les leviers recensés ? Différentes présentations et échanges ont traité de l’identification de la TVB et des enjeux associés à la traduction règlementaire dans les documents d’urbanisme, en passant par les étapes de concertation et de sensibilisation des élus. Des exemples concrets sur le territoire ont été présentés ainsi que l'approche étrangère adoptée au sein du Royaume-Uni.
Retrouvez les actes du colloque et les présentations de l'Agence d'urbanisme de la région Flandre-Dunkerque, d'Espaces naturels régionaux et du cabinet de conseil Biodivserity by Design, intervenants lors de cet atelier.

Retour sur le colloque "Quand gestion hydraulique rime avec continuité écologique dans les zones humides littorales"

Les 30 septembre et 1er octobre 2013, un colloque sur les zones humides littorales a été organisé à Nantes par l’Onema et l’Office international de l’eau, sur le thème "concilier gestion hydraulique et continuité écologique".
Les zones humides littorales, milieux de transition, se situent au point de contact entre les enjeux humains et économiques de la gestion de l’eau et les enjeux biologiques de la continuité écologique. Entièrement dépendants de la gestion hydraulique par l’homme, l’équilibre de ces milieux peut être mis en péril. Les nombreux retours d’expériences présentés durant ces deux journées ont permis de faire la synthèse des enjeux écologiques et économiques portés par les zones humides, d’approfondir les connaissances sur leur spécificité en incluant la perspective du changement climatique et de dégager des leviers d’action prioritaires.
Retrouvez la synthèse des échanges et présentations dans le numéro de février dernier "les rencontres de l'ONEMA" et sur le site du Centre de ressources TVB.

Téléchargez le dossier "rencontres"
Retour au sommaire

Du côté de la recherche...

Les autoroutes et les mortalités d’oiseaux : comptages de carcasses et biais de charognage

Le site du centre de ressources TVB vous propose, dans la rubrique "Du côté de la recherche", des synthèses en français d’articles scientifiques généralement publiés en anglais.
L'une d'elles présente l’article de Guinard et al. "Les autoroutes et les mortalités d’oiseaux : comptages de carcasses et biais de charognage".
Les oiseaux peuvent sembler moins vulnérables aux impacts des infrastructures routières du fait de leurs déplacements aériens. C’est vrai pour la fragmentation (ils ne sont pas arrêtés par les clôtures) mais c’est tout l’inverse pour la mortalité par collision avec les véhicules. Améliorer les connaissances sur les impacts réels des routes sur les populations d’oiseaux à proximité de l’autoroute est fondamental pour mieux apprécier les besoins de restauration de transparence écologique pour les oiseaux de ces infrastructures.
Cet article propose une méthodologie de suivi des cadavres et d’expérimentation qui permet d’estimer notamment la consommation des cadavres par les charognards (corvidés, mammifères …) pour passer d’un nombre de cadavres compté à une estimation meilleure de la mortalité réelle. Les auteurs insistent en particulier sur la nécessité de procéder à des comptages à chaque saison pour ne pas sous-estimer la réelle mortalité routière des oiseaux.

Analyse complète de l'article
15 autres articles sont déjà en ligne et seront complétés par de nouvelles productions dans les semaines à venir.
Contact : sylvie.vanpeene@irstea.fr

Gouvernance des Trames vertes et bleues urbaines

De nombreuses collectivités sont confrontées à l’intégration, dans leurs politiques locales, d’une réflexion concernant la préservation, voire la réhabilitation des trames vertes au sein de leurs territoires. Cette démarche n’est pas sans leur poser de nombreuses difficultés tant dans la méthodologie à adopter que dans l’appropriation des enjeux que porte la notion de trame verte. Le référentiel d’intérêt et de mise en œuvre de trames vertes en milieu urbain destiné aux collectivités, réalisé dans le cadre de l’ANR Trame verte urbaine et le Plan Nature en ville, cherche à apporter les clés d’appréhension de la mise en œuvre d’une politique de trames vertes à l’échelle locale.
L’objectif de la présente étude consiste à analyser l’originalité des modalités de gouvernance d’une politique de Trame verte et bleue dans la pratique urbaine actuelle.

Téléchargez la synthèse de l'étude

Workshop "Take advantage of land use change for improving connectivity"

Les 26 et 27 mars, une douzaine de chercheurs et praticiens se sont réunis à Innsbrück dans le cadre de la plateforme réseau écologique de la convention alpine sur le thème "profiter des changements d’usage pour améliorer la connectivité". Des scénarios de changement d'usage du sol en Suisse (basés sur des changements climatiques et démographiques) et leurs effets sur les continuités écologiques ont été discutés en partageant des expériences suisses, italiennes et françaises sur le transfert de connaissance des chercheurs vers les praticiens. Tous les participants ont noté la difficulté à toucher les élus et à sensibiliser les agriculteurs qui ne voient souvent que la réduction de surface productive induite par la mise en place de haies ou de bandes enherbées. La recherche est à mobiliser pour mieux partager ses résultats par exemple sur les services rendus par ces éléments.
Des discussions ont mis en avant dans les différents pays représentés :
- la difficulté de mobiliser les élus et les citoyens quand il ne s'agit pas de réalisations concrètes à l'échelle locale ;
- le manque de données mobilisables pour des analyses transfrontalières ;
- la nécessité de prendre en compte les changements d'usage du sol prévisibles et de ne pas figer un réseau écologique à l'état de l'existant ;
- l’intérêt d'avoir des études sur le coût de la sauvegarde par rapport au coût de restauration si on dégrade un milieu notamment pour qu'il puisse continuer à assurer des services écosystèmiques.